开启,全国文明城市创建的 “西山密码”


  

  

  初秋的昆明,依旧满城春色。于街头巷尾,于人潮之中,有一股朝气蓬勃的力量,引领着这座城市悄然发生改变,位于主城核心区的西山区亦如是。 

  他们是“随手拍”举报市容市貌问题的“西山文明卫士”,是“文明银行”中的居民“储蓄户”,是下沉一线的千名机关工作人员,是驻守志愿服务站为市民提供各种暖心服务的志愿者,是骑行乡间为山村孩子带去图书的“书香邮差”……  

  自昆明市开展全国文明城市创建工作以来,西山区以文明创建为抓手,开启了一系列文明城市创建工作,它们也成为西山区独特的“文明密码”,让这里散发着由内而生的文明气质。

  密码1 

  创文制度 让工作开展有迹可循

  西山区“创文”工作开始的第一步,从找问题、补短板开始。

  对照全国文明城市测评体系3大版块、12个测评项目、90项测评内容以及188条测评标准,西山区对辖区现状进行仔细梳理,找准自己与全国文明城市各项指标的差距。

  “公共环境卫生脏、乱、差的弊病仍未根除,特别是背街小巷、农贸市场等地方,还存在卫生死角、路面破损、城市‘牛皮癣’等现象;公共交通秩序还有待进一步规范。乱穿马路、不礼让斑马线、乱停乱放等违法违章现象还一定程度地存在……”西山区文明办负责人表示,很多城市管理中都存在的“通病”,在西山区也同样存在。

  找准了问题,就要对症下药。

  为了让“创文”工作有迹可循,也让每名工作人员明确各自工作任务提高效率,一系列“创文制度”应运而生。

  西山区创建全国文明城市总指挥部办公室制定下发了《西山区创建全国文明城市任务分解表》《创建全国文明城市工作计划》等60余份文件,文件明确了工作目标、工作责任、工作标准和时间节点,并建立起“1+1+2+11+10”的创建工作机制,以区级领导、11个分指挥部、10个督查组、5个蹲点督导组、全区78家职能部门、10个街道办事为核心,四级联动为保障,共同开展创建工作。

  紧接着,老旧小区整治、主次干道提升、背街小巷环境综合治理、农贸市场提质升级……一系列工作陆续得到有效推进。

  延伸:

  在“创文制度”中,西山区还独辟蹊径,采取“红黑榜”制度,选树正面典型、鞭策负面典型,截至目前共发布5期“红黑榜”。制作出西山区创建全国文明城市工作周推进表、各街道创建全国文明城市工作周推进表,让工作开展雁过留痕。

  密码2

  千名机关工作人员下沉“一线”

  一组数据,可以看出西山“创文”的决心。

  59个区级机关单位,50%在职在编工作人员,总共1600余人,下沉到西山区7个街道办事处72个社区,加入到创建全国文明城市第一线。

  千名机关工作人员,每天下班后投入两小时,与社区工作人员一起走访入户,进行“创文”宣传。到了周末,又化身为志愿者,参与到分片包干社区的市容环境综合整治等活动中。

  每一个区级单位负责人是谁,联系方式对应的是哪个社区,都以表格的形式“分片包干”,责任到人。下派到社区的工作人员在派驻期间,由所在社区统一管理,按照《全国文明城市测评体系》及《昆明市城区实地考察操作手册》等工作内容,主动参与、共同推进创建全国文明城市工作。

  区级机关工作人员“下沉”到定点社区,先到街道、社区报到,在包干联系社区人员情况登记表上留下自己的个人信息;到社区之后,统一听从指挥,参与社区走访入户以及相关活动;每天填写“创文”工作日志,在详细记录工作内容的基础上,必须就分片包干、结对帮扶工作中发现的问题进行分析研判,并由社区签字确认。这“三部曲”,已经成为西山区创建全国文明城市中的“标准动作”。

  延伸:

  在机关工作人员下沉“一线”工作中,西山区首创了“创文”工作日志,真实记录下每一个人每天的点滴付出,以痕迹管理为手段,以基层监督为保障,以工作日志倒逼工作落实的制度,及时督促问题解决,实现了工作的精细化管理。

  密码3

  提升城市文明硬实力

  “微改造是民生所需,是有利于改善人居环境、提高群众生活质量的重要举措。”西山区委书记周红斌说。而微改造,无疑是在旧城里“做文章”“螺蛳壳里做道场”,考验着西山区的智慧与担当。

  有章有法,有的有矢。

  结合“创文”工作的相关要求,西山区在全区范围内选出20个点作为微改造试点,这其中有13个老旧小区、2个城中村片区、5个示范村,根据整治侧重点的不同,在“保护特色、补齐短板、完善配套、改善环境、节能环保”的基础上,开展卫生环境整治、小花园小广场改造、路面修复等工作,进一步提高改造工作的针对性和有效性。

  益康路社区2号院建起250余米的“空中休闲步道”,西苑街道对西武小区实施了包括环境综合整治、安装监控、路灯照明在内的7大工程;刘家营东区请来南京隐形翅膀艺术设计中心的插画师绘上了“云南十八怪”彩绘,建好了木质凉亭;海口街道双哨社区的新哨村统一规划建设的居民新居整齐而漂亮,海门社区小渔村正在打造滇池沿岸最美的渔村码头……一个个老旧小区焕发出新生机。

  延伸:

  去年西山区投入3000余万元,实施9个微改造项目,1.3万户、5万余居民受益。今年,又投入5010.5万元,进行20个项目微改造,惠及近12万居民。目前已有12个项目竣工、7个正在收尾。

  密码4

  多点发力 基层活力催生“文明之花”

  文明在口中,文明在手上,文明在行动……涓涓文明细流已在西山区汇聚成滚滚洪流。

  不久前,“出门开车,心宽路畅”“车内垃圾,不抛路旁”“停车入位,盲道禁占”……朗朗上口的“文明行车公约”在西山区碧鸡广场响起。西山区举行的“文明我‘行’,西山先行”公益车贴推广活动正式启动,100多辆私家车、近200位私家车主齐聚西山区碧鸡广场,向春城广大驾车者发出文明邀请,争做文明的“驶者”。

  7月2日,西山区碧鸡广场上响起了明快的音乐,西山“主题曲”第一次公开“亮相”。伴随着音乐,一场名为“我的中国梦——弘扬社会主义核心价值观”广场舞比赛拉开了帷幕。为大力弘扬社会主义核心价值观、创建全国文明城市,西山区邀请专家,专门创作了组曲《美好西山》《西山嘿哈》《西山情》《魅力西山》,并编排了同名广场舞。

  开展说唱社会主义核心价值观及公益广告宣传活动,“礼让斑马线 文明我当先”文明倡议志愿者服务活动,各社区巡演原创花灯歌舞《城乡处处换新貌》《昆明踏上新征程》剧目……丰富多彩的各项文化活动,让“创文”工作更显温情。

  延伸:

  除了开展文明宣传活动外,硬件投入也必不可少。西山区在各大主要城市道路、景观公园等地,投放大型户外公益广告牌5004块,制作社区宣传栏3246个,利用931块LED显示屏循环播放文明倡议,入户发放和张贴倡议书、市民公约101万份,登记注册志愿者数万名。

  记者李杭蓉报道

  

  如今,走进西山区,无论从“面子”到“里子”,从“民生”到“民心”,毋庸置疑的是,“文明”已成为西山发展的主旋律,在以人为本的坚守中,西山区城市功能不断完善,文化内涵不断丰富,城市的文明温度、道德厚度和精神高度持续提升,群众有了更多获得感。

  在这一场文明“大考”中,如何让居民获得幸福、获得实惠?请继续关注明天探索西山“文明密码”系列报道之二,《提升,创建为民从“硬件”着手》。