网上募捐成为慈善新力量


  本报讯 记者张捷报道 到今年9月1日,《中华人民共和国慈善法》(下称《慈善法》)就满“周岁”了。《慈善法》的颁布实施,是我国慈善事业发展和法治国家建设史上具有里程碑意义的大事件。一年以来,《慈善法》的落实工作取得了多项进展,集中体现在慈善组织登记认定、慈善募捐监管、慈善信托备案和慈善信息公开四个方面。

  今年8月上线的全国慈善信息公开平台“慈善中国”的最新数据显示,目前全国慈善组织数量已经超过2000家,其中约四分之一具有公开募捐资格。由于“慈善中国”上线时间不长,很多慈善组织还没有上传相关信息,事实上,中国目前的慈善组织数量远远大于这个数字。现有慈善组织中,数量最多的是各类基金会,占比达86.9%。为什么会有这么多基金会?业内人士解释说,《基金会管理条例》明确要求:基金会应当以从事公益事业为目的,为此,基金会天然就具有“慈善属性”。

  打开手机,几乎每一个人的朋友圈里,都能看到“轻松筹”、腾讯公益的扶危济困求助信息。这是因为一年来,互联网募捐已经成为我国慈善组织开展公开募捐活动的重要方式。按照《慈善法》规定,“慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。”为保证法律的有效实施,民政部在《慈善法》生效前公布了13家首批互联网募捐信息平台。据民政部社会组织管理局统计,2017年1-6月,13家指定平台共为全国200多家公募慈善组织及其合作机构发布募捐信息超过1万条,半年来总筹款额超过7.5亿元,共有4.65亿次网民在线捐赠。

  《慈善法》首次提出了慈善信托的概念。在政策的鼓励推动下,截至2017年8月31日,分别有23家信托公司和6家慈善组织成功备案了40单慈善信托,初始财产规模超过6.3亿元。其中,中信·何享健慈善基金会2017顺德社区慈善信托,其财产总规模4.92亿元。业内人士表示,从现有的慈善信托实践看,慈善组织和信托公司的合作、非货币性资产慈善信托设立等方面有待进一步探索。

  在《慈善法》出台前,慈善组织没有统一的法律定义,监管部门也没有专门针对慈善信息的统计发布制度。《慈善法》实施后,各慈善组织加大了信息公开力度。“慈善中国”全国慈善信息公开平台上,慈善组织登记管理部门、成立时间、慈善组织认定登记时间、获得公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格、业务范围以及评估、处罚等监管信息都可以进行查询。昆明市慈善总会也开通了官方网站、微信公众号,随时发布相关信息,履行公开年度工作报告、募捐方案备案、募捐活动开展情况等信息公开义务。

  记者从市慈善总会获悉,在《慈善法》正式实施前,市委副书记刘智就带队到市慈善总会进行专题调研。刘智强调,要加强宣传工作,抓好慈善文化进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村工作,形成全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。并希望慈善组织在脱贫攻坚中发挥作用,为昆明市脱贫攻坚工作贡献力量。今年以来,市慈善总会结合昆明实际,创造性地开展了一系列慈善活动,致力于慈善文化宣传。在21所小学开展慈善文化进校园试点取得成效的基础上,目前在全市所有小学都普及了这一活动,覆盖48万小学生。据统计,自成立以来,市慈善总会已接收到价值1.21亿元的善款善物,救助救济87.7万人。