申报资料拟由8项压缩至2项


  本报讯 记者孙潇报道 昨日,市质监局就《昆明市(滇中新区)特种设备作业人员资格认定改革实施方案(征求意见稿)》(以下简称《实施方案》)举行了听证会。按照《实施方案》,我市特种设备作业人员资格证申报资料拟由8项压缩至2项,同时,学历证明的形式也得到适当放宽。

  按照相关规定,特种设备作业人员资格认定的概念和要求为:锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。从事特种设备作业的人员应经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。

  市质监局相关负责人表示,在昆明市特种设备作业人员资格认定审批过程中,出现部分申请人因难以证明学历、缺少单位教育和培训证明、申请资料不齐等各种原因,造成申请资料多、办理难度大甚至无法办理的情况。一定程度上影响和制约了特种设备作业资格认定,限制了一些技术熟练的特种设备作业人员的从业资格,同时也影响了该审批事项“最多跑一次”优化便民措施的实施。

  为进一步推动昆明市特种设备作业人员资格认定工作的改革,简化审批流程,优化办事程序,市质监局根据特种设备作业人员资格认定的工作特点和实际办理情况,草拟了《实施方案》。《实施方案》规定,此次改革的主要内容一是对申报资料进行大幅压缩,申报资料由原来的申请表、身份证明、照片、学历证明、健康证明、安全教育和培训证明、实习证明、考试合格证明8项材料,简化整合为申请表、考试合格证明两项材料。二是适当放宽学历证明的形式,将学历证明形式扩大为毕业证、户口本上学历信息或学校、用人单位、街道(乡镇)、社区(村委会)等出具的加盖公章的证明均可。三是特种设备作业人员资格认定复审改为承诺制,申请人提供原作业证和承诺书,或者原作业证和复审各项证明均可进行复审。

  改革后审批流程依次为报名考试—取证材料—发证—归档—证后监察。

  此外,《实施方案》还规定,各级特种设备监察机关应严格证后监察,加大对无证操作行为的查处力度。

  此次改革未涉及的内容,仍按照《特种设备安全法》《特种设备作业人员监督管理办法》《特种设备作业人员考核规则》等相关文件要求开展。

  听证代表建议:

  加快公示网站数据更新频率

  听证会上,听证代表对实施昆明市特种设备作业人员资格认定改革的必要性、紧迫性给予了一致肯定,认为特种设备作业人员资格认定改革体现了“放管服”工作精神要求,是审批事项“最多跑一次”优化便民措施的具体实施。

  云天化集团有限公司总工程师、市政协委员凌晓东,昆明业新职业培训学校校长吴会年等听证代表建议,希望政府职能部门加强对特种设备作业人员资格培训机构的监管和资质认定,严把特种设备作业人员技能水平关,以防安全生产事故发生。

  云南方圆职业培训学校校长方明等代表表示,由于特种设备作业人员流动性较大,但相关公示网站数据更新相对滞后,会给需要复审或进行人才流动的从业人员带来不便,希望能加快相关信息公示网站数据更新频率。