让全球资本感受昆明引力


    本报资料图

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  美国微软、德国费森尤斯等世界500强来了;中铁建、中核等中国500强来了;深圳华强、上海大华等中国民营企业500强来了;东胜集团、财信集团、首创等百余个行业龙头企业来了……昆明,正成为海内外高度关注的投资城市。

  昆明的魅力何止是“春城”!资本青睐昆明,追随的是新时代的投资机遇。

  编者按

  5月10日,昆明市2018年招商引资工作会议召开,进一步掀起了全市招商引资工作新热潮。招商引资工作事关城市建设和产业培育,昆明市已组成6个招商引资工作组,赴京津冀、泛珠三角、长三角等重点区域开展重点产业招商工作。而随着“一带一路”建设的深入实施,一批大项目、好项目也把目光投向昆明。本期《开发区周刊》将目光锁定招商引资工作。

  三大转变带来投资机遇

  “一带一路”倡议的深入实施,将昆明推到了开放的前沿。

  2015年1月19日,习近平总书记在考察云南时指出,云南优势在区位、出路靠开放,确定了“一区一兵一中心”(即云南要“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设的排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”)的定位。随着“一带一路”建设深入实施,给昆明带来了三大转变:昆明正从我国的交通末梢,转变为面向南亚东南亚的交通枢纽;从我国的市场边缘,转变为辐射全球35亿人口的市场中心;从开放的末端,转变为开放的前沿和门户,昆明在全国发展大局中的战略地位不断巩固提升。

  “投资者愿意到昆明投资,热度很高,有投资信心,就在于昆明的独特区位,就在于昆明具有未来市场中心的优势和潜力。”市政府相关部门负责人说,除此之外,昆明还迎来了重大发展机遇——中国昆明国家大健康产业示范区。

  昆明国家大健康产业示范区是继海南博鳌、秦皇岛之后,第三个获得国家支持的国家级健康产业发展示范区。同时,今年的省政府工作报告强调,要全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,明确支持中国昆明大健康产业示范区加快发展。可以说,昆明打造中国健康之城,正是顺应了历史发展大势,大健康也成为资本投资的热点,吸引了中国企业500强——康美药业股份有限公司投资80亿元建设昆明“健康城”,华大基因、鹏瑞利健康城等16个国内外健康类项目签约落地昆明,协议总投资约1500亿元。

  投资环境持续优化

  资本青睐的不仅是投资机遇,更注重投资环境。

  据市招商委相关负责人介绍,近年来,昆明以“放管服”改革为重点,加强投资环境建设,出台“最多跑一次”改革、建设“四个一”国际营商环境等实施意见,“一网四中心”建设加快推进,公布102项“最多跑一次”事项清单,取消13项证明材料。23个部门50项涉企证照事项全部整合到营业执照上,企业登记实现“多证合一”和全程电子化。在具有行政审批权的市级部门设立“行政审批处”,在主城区和开发(度假)区组建“行政审批局”,公共资源交易电子化实现全国首例跨省远程异地评标。

  尽管如此,昆明市认为依然不够。据市招商委办公室负责人透露,昆明正在抓效率提升,并引入智能化办公。具体来说,就是深入推进“互联网+政务服务”,加快建设政务一张网,全市行政审批业务系统全部接入政务服务网上平台,全面实现市县乡村四级行政审批和公共服务“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”。

  还值得关注的是,按照《关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》要求,7月1日起,昆明将正式实行“3550”改革(市工商局牵头“开办企业3个工作日内完成”,市国土资源局牵头“不动产登记5个工作日内完成”,市住建局牵头“工业建设项目施工许可50个工作日内完成”),对投资项目实行集中审批和全程免费代办服务。

  昆明还推动“最多跑一次”改革向县(市)区延伸,使更多事项在网上办理,必须到现场办理的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。深化投资审批改革,着力解决好审批提交材料多、审批时限多、收费多“三多”问题。

  下一步,昆明还将进一步优化行政审批和管理权限,为打造一流营商环境提供重大支撑。未来很多事项的办理将更加快捷、更加高效,进一步提振外来投资者以及本地企业在昆明投资和发展的信心。

  重大项目填补产业空白

  当然,资本高度关注昆明,除投资机遇、营商环境的不断改善外,也与昆明始终坚持把招商引资作为经济工作的第一抓手,实施高位统筹,精准招商等有着极大关系。

  近年来,市委、市政府高度重视招商引资工作,并从市级领导率先垂范,高位统筹,带队招商,组成6个招商引资工作组赴京津冀、泛珠三角、长三角、华中及成渝等重点区域开展重点产业招商工作。同时,昆明还设立了4个驻外招商分局,15个重点产业招商分局,加大对产业链关键环节和核心技术的引进力度。研究出台了《围绕重点产业开展精准招商工作的若干措施》《加强世界500强企业引进工作的实施意见》《招商引资中介奖励办法》等政策措施,为招商引资提供制度和政策保障。

  正是在全市上下牢固树立“一盘棋”的思想指引下,昆明不断深化招商引资对扩大投资、转型升级、跨越发展的巨大作用,积极开展以商招商、中介招商、上门招商,先后在上海、深圳、成都等地举行招商引资专场推介会,成功举办了“滇浙产业合作对接座谈会、中国国家植物博物馆项目推介会、百名粤商昆明行”等招商引资推介活动。

  在上述一系列招商引资力量的推动下,去年昆明引进市外到位资金1043.7亿元、增长14%,实际利用外资8.01亿美元、增长8.3%。引进省外资金数量居全省州市引资额第一位,实际利用外资占全省总额的83.18%。其中,优必选、富信智能终端等一批重大项目落地填补了昆明的部分产业空白,延伸了产业链条,形成了产业集群,为产业培育新动能和转型升级作出积极贡献。

  按照省政府的要求,今年昆明招商引资的目标是力争引进市外到位资金1200亿元以上,增长15%。为实现这一目标,昆明正突出重点,进一步掀起全市招商引资工作新热潮。市招商委印发的《昆明市招商引资工作委员会关于进一步加强招商引资工作的意见》(下称《意见》)显示,昆明将继续坚持领导垂范,开展点对点、一对一精准招商。

  按照全市经济社会发展的目标任务和招商引资“十三五”规划,在整合资源,强化保障,推动招商引资保持总量持续稳定增长的基础上,实现由高速度增长向高质量发展转变,力争2018年全市引进市外到位资金1100亿元以上(同比增长10%),实际利用外资9亿美元以上(同比增长12%),新引进世界500强企业7家,在招商引资质量和举措上实现新突破。同时,各县(市)区、开发(度假)区上半年实际利用外资要达到全年目标进度的50%以上。

  组建专业策划团队

  为圆满完成全年目标任务,《意见》要求聚焦重点产业,提升招商引资针对性和精准度。具体来说,以市委、市政府《关于着力推进重点产业发展的实施意见》为指导,突出基于大生态,依托大数据,重点发展大健康、大旅游、大文创,加快发展现代服务业、现代制造业、战略性新兴产业的产业发展思路,聚焦招商引资的重点行业、重点企业、重点区域,进一步明确招商引资的指导思想、重点任务、工作举措和保障措施,包装一批重点产业招商项目,筛选提出一批拟招商企业目录,注重选择行业排名前10位的知名企业、龙头企业作为招商引资的对象,切实提高招商引资的针对性和精准度。

  值得注意的是,《意见》提出将组建专业策划团队。即通过组建职能部门专业人员与国内外行业专家、咨询机构相结合的产业发展专家团队,科学研判“188”重点产业发展方向、政策和规律,绘制产业链招商图谱,通过产业链延伸、补齐、整合,形成产业招商倍增效应。

  同时,强化项目包装储备。关联机构要结合本部门或本区域产业发展方向和资源禀赋,充分利用优势资源,盘活要素,重点策划、包装、储备一批引领能力强、市场前景好、落地条件较为成熟的重点产业招商项目。由专家团队对项目可行性和目标引进企业的意向、能力、信用等进行评估,市招商委办公室进一步筛选、整理,编制招商引资项目册,进一步提升招商精准度和推介项目质量。

  一对一精准招商

  发展是第一要务,招商是第一要事,领导是第一关键。《意见》提出,将坚持领导率先垂范,高位统筹协调,市、县两级领导要拿出主要精力抓好招商引资,挂帅开展点对点、一对一精准招商。通过锁定重点行业和目标企业,积极对接企业发展需求,主动加强与国内外知名企业和专业孵化器合作,着力引进一批世界500强、中国500强、中国民企500强及行业龙头企业。

  今年,昆明拟分别由市委、市人大、市政府、市政协主要领导带队,滇中新区、各县(市)区、开发(度假)区、招商分局(市级职能部门)、驻外机构及委托招商商会参与,组成6个招商引资工作组赴京津冀、泛珠三角、长三角、华中及成渝等重点区域开展重点产业招商工作,并明确了各个工作组招商领域、重点区域、拟拜访企业等。

  《意见》要求各组在紧盯重点产业、拜访目标企业的同时,更要创新招商方式,努力开拓招商引资新渠道,着力抓好项目跟踪服务,推动项目签约、落地。

  目前,昆明正积极推进中介招商,出台了《昆明市招商引资工作委员会关于印发昆明市招商引资中介奖励办法的通知》,鼓励各类中介机构参与招商引资,提高招商引资效率和优化资源配置。建立“互联网+招商”工作模式,积极探索利用“大数据+招商”,开展多种形式的网络招商。

  在《意见》的指引下,1月到3月,昆明市累计实际到位市外内资301.62亿元人民币,完成全年目标任务1100亿元的27.42%,超进度2.4%,同比增长10.4%;实际利用外资3.08亿美元,完成全年目标任务9亿美元的34.18%。内外资双双超额完成任务,实现开门红。记者廖兴阳报道

  昆明8大产业招商

  一览表

  1

  绿色食品

  领域

  蔬菜、花卉、特色水果、农产品精深加工

  项目

  蔬菜育苗种植项目、鲜花种植供应项目、云南高原特色农产品交易中心市场项目等

  目标

  计划招商10 个项目、意向性签约50亿元以上、争取项目资金履约率50%以上

  2

  绿色能源

  领域

  新能源汽车、水电铝材、水电硅材、水电锂材

  项目

  整车或零部件生产项目、水电铝材一体化项目、太阳能光伏材料制造项目等

  目标

  计划招商4个项目、意向性签约50亿元以上、争取项目履约率50%以上

  3

  总部经济及商贸服务业

  领域

  总部经济、商贸物流、商贸服务业

  项目

  总部经济项目、物流项目、桃园小村汽车服务业项目、旧城改造项目等

  目标

  计划招商8个项目、协议资金总额不少于50亿元、签约项目履约率50%以上

  4

  大健康

  领域

  医疗服务、健康养老、健康文化、健康体育

  项目

  医学检验所搬迁项目、康养人员培训基地建设、晋宁未来城等

  目标

  年度签约项目数不少于5个、协议资金总额不少于100亿元、签约项目履约率50%以上

  5

  先进装备制造

  领域

  电力装备、高端智能装备领域及数控机床、轨道交通装备、航空装备

  项目

  发电设备制造项目、3GWh储能项目、铝合金轮毂加工CNC设备项目等

  目标

  争取年度签约项目数不少于4个、协议资金总额50亿元以上、签约履约率50%以上

  6

  生物医药

  领域

  民族药(中药)、保健品、生物制药、医疗器械、化学药

  项目

  医药生产基地项目、保健食品、生物医药项目等

  目标

  年度签约项目数不少于3个、协议资金总额不少于50亿元、签约项目履约率50%以上

  7

  电子信息

  领域

  云计算与大数据产业链、泛亚语种应用软件研发、泛亚区域主流软件外包、VR虚拟现实及AR增强现实、智能终端生产、芯片及终端产品制造、云存储服务器组装

  项目

  大数据中心、智能语音及语言技术研究、智能卡读写终端等

  目标

  年度签约项目数不少于3个、协议资金总额不少于50亿元、签约项目履约率50%以上

  8

  新材料及其他工业

  领域

  金属新材料、关键战略新材料、建筑新材料

  项目

  锂电池正极材料生产项目、铜材深加工项目、肥料生产项目、洗涤用品生产项目、昆明EPS项目等

  目标

  年度签约项目数不少于5个、协议资金总额不少于50亿元、签约项目履约率50%以上

  林艳敏/制图

  链接

  今年要引进7家世界500强企业

  本报讯 记者廖兴阳报道 日前,市招商委印发的《昆明市2018年重点产业精准招商工作计划》(下称《计划》)显示,今年将围绕绿色食品、绿色能源、电子信息八大产业开展招商,并制定了精准的招商引资“时间表”“路线图”“施工图”,包括计划新引进世界500强企业7家。

  紧扣省委省政府打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”的重大决策,围绕我市基于大生态,依托大数据,重点发展大健康、大旅游、大文创的思路,《计划》明确了今年的招商引资工作重点,即围绕绿色食品、绿色能源、大健康、总部经济、生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息8大产业开展招商。每个专题招商都明确了牵头市领导、责任部门、招商项目、目标企业、招商成效等具体内容,并制定了精准的招商引资“时间表”“路线图”“施工图”。例如,绿色食品的专题招商,由分管副市长牵头,市农业局具体负责,确保今年绿色食品产业有10个以上项目签约,协议投资额达50亿元以上。

  市招商委负责人认为,专题招商是扭转产业招商占比低的有效方式,能够有针对性地招商引资,避免出现一个地区产业过多、布局杂乱,产业关联度小、集而不群,产业同构、缺乏可持续发展能力的现象。专题招商能引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。例如,杭州能够打造“电商之城”因为有阿里巴巴;贵阳的大数据产业从无到有再到领先,关键是引进了中关村、百度、谷歌、苹果等行业巨头。

  据透露,昆明将精心策划包装一批重大项目,并把国内行业排名前20位的知名企业、龙头企业作为招商引资的重点对象,确保今年新引进世界500强企业7家,着力引进一批央企、国内500强、民企500强及行业龙头企业。