土地违法行为应承担哪些法律责任?


    推进法治国土建设    昆明市国土资源管理行政执法支队   3

  推进法治国土建设   昆明市国土资源管理行政执法支队   3

  二、行政处分

  行政处分指对国家工作人员违法失职行为,尚不构成犯罪的,依据法律法规规定权限给予的一种行政制裁。根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等规定,行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等种类。根据《土地管理法》及相关法律,因对象不同,行政处分分两种:一是对作为管理方的国家工作人员的行政处分;二是对作为被管理方的行政相对人的行政处分。

  三、刑事责任

  《中华人民共和国刑法》涉及土地刑事责任的,共3个条款4项罪名。

  (一)非法转让、倒卖土地使用权罪,指以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的行为。该罪主体是一般主体,包括单位或个人,主观方面以牟利为目的,且情节严重才构成犯罪,相关司法解释对情节严重作了量化规定。

  (二)非法占用农用地罪,指违反土地管理法律法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。该罪主体是一般主体,包括单位或个人,客观上表现为非法占用农用地数量较大,造成毁坏结果,相关司法解释对数量作了量化规定。值得注意的是,现行《刑法》通过修正案方式,原“非法占用耕地罪”已变为“非法占用农用地罪”,也就是占用的对象不仅包括耕地,也包括林地等其他农用地。

  (三)非法批准征用、占用土地罪,指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,情节严重的行为。该罪主体是国家机关工作人员,主观上徇私舞弊、滥用职权,客观上造成大量土地被征用、占用,达到情节严重即构成犯罪,相关司法解释对情节严重作了量化规定。

  (四)非法低价出让国有土地使用权罪,指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为。该罪主体是国家机关工作人员,主观上徇私舞弊、滥用职权,客观上违法低价出让国有土地使用权,且情节严重的即可构成犯罪,相关司法解释对情节严重作了量化规定。