不断提升城市基层党建质量和水平


  中共盘龙区委书记  孙 杰

  作为盘龙区党建工作第一责任人,我始终牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持把城市基层党建与基层治理有机融合,强化核心引领,突出责任担当、规范提升、创新突破和治理实效,带头抓调研、抓推进、抓落实,推动全区城市基层党建质量不断提升、基层治理实效更加凸显。

  一是深化“五级治理”,延伸党建“触角”。利用“数字盘龙”延伸“五级治理”触角,推动“网格化”和“网络化”管理有机融合。健全完善“区委—街道党工委—社区党委(总支)—居民小组(庭院)党支部—楼栋党小组”五级联动机制,推行街道党建联盟、社区大党委,形成共建共治共享治理格局。开展手机“随手拍”、社区微吧、在线法律诊所等探索创新,充分发挥“居民议事厅”“群众诉求登记卡”等载体作用,畅通群众诉求渠道,打通联系服务群众“神经末梢”。二是试点“吹哨报到”,提升治理能力。针对群众关心关注的突出问题和街道自身无法解决的问题,试点开展党建引领“街道吹哨、部门报到”改革工作,扎实推进赋权、下沉、增效,切实提高街道统筹协调能力。聚焦优化营商环境、重大项目推进等领域,实施“五哨联动”,制定完善28项配套制度,常态长效开展工作,推动解决了国家植物博物馆征地拆迁、桃源街酒吧一条街整治等75个问题。三是坚持重点突破,增强整体效应。做实楼宇商圈党建,成立楼宇党建联盟和楼宇党建服务站,率先在全省成立楼宇经济促进会,整合街道、税务、市场监管等资源力量,推行“一人代办、全岗服务”楼宇服务模式,进一步提升服务楼宇企业效能。将“北京路党建示范走廊”与历史文化相融汇、与产业发展相促进、与基层治理相契合,以项目化方式统筹推动北京路沿线基层党组织规范化、体系化、集群化、品牌化建设,引领提升全区城市党建水平。

  工作中还存在以下不足:一是主体责任落实还有差距,对党建工作的整体统筹谋划不深、不细,社会活力的深度激发仍然欠缺。二是基层党建与基层治理融合不够,基层资源整合还不到位,社会组织发展培育程度不高,缺乏专业人才的引领与支撑。三是工作探索创新力度不大,在总结典型、挖掘典型的丰富内涵和精神实质方面不够深入系统,满足于一般的经验做法,创新突破不够。

  下一步工作中,盘龙区将坚持区域化、精准化、实效化、特色化的工作理念,重实干、出实招、求实效,推动城市基层党建与社区治理有效融合,加快推进全国城市基层党建示范区建设。

  一是强化政治引领,广泛凝聚合力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党员领导干部率先垂范,深入开展大走访、大调研、大讨论,带头在破解发展难题、加强社区治理上想办法、出新招,切实发挥街道社区党组织领导核心作用,汇聚基层治理合力。二是推进精细管理,精准做好服务。对照群众美好生活需要,持续加强基层服务型党组织建设,大力培育发展社区社会组织,开展“三亮三表率一模范机关”、党组织和在职党员到社区“双报到”工作,推行“街巷长”“社区专员”,加强社区物业党建,促进“三社联动”,提高社区精细化服务质量。三是提升保障水平,夯实基层基础。紧盯薄弱环节和突出问题,建立健全稳定的党建经费保障机制,分类增加服务群众专项经费。坚持“好干部”标准,选优配强领导班子和干部队伍。推行社区干部积分制管理,适当提高社区(村)干部补贴标准,全面构建“1+12+N”党群服务中心体系。坚持考用结合,将考评结果作为基层党组织业绩评定、评先选优、推荐提拔的硬指标。四是坚持创新驱动,实现融合互促。深入开展“街道吹哨、部门报到”试点工作,扎实抓好“北京路党建示范走廊”建设。充分发挥党建联席会和“五级治理”工作机制作用,推进街道社区和单位、行业党建、新兴领域党建互联互动。健全完善社区便民服务信息平台和网格化管理信息平台,畅通线上线下,延伸手机终端,使党建引领社会治理数字化、可视化。