以新发展理念引领昆明高质量发展


  

  □ 小 丁

  一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,是关系发展全局的一场深刻变革。高质量发展的内涵,就是要充分体现五大发展理念的发展。市委十一届八次全会强调,要谋大势抓关键,以新发展理念引领昆明高质量发展。

  在国内经济发展由高速增长转向高质量发展的大背景下,创新成为发展的第一动力,协调成为发展的内生特点,绿色成为发展的普遍形态,开放成为发展的必由之路,共享成为发展的根本目的。回顾昆明近年来的发展,也在于注重以创新发展解决发展动力问题,以协调发展解决发展不平衡问题,以绿色发展解决人与自然和谐共生问题,以开放发展解决发展内外联动问题,以共享发展解决社会公平正义问题,推动发展质量和效益不断提升。

  如何进一步推动高质量发展?就是要努力提高以新发展理念统领经济社会发展的能力和水平。首先是不回避在新发展理念下存在的问题和面临的挑战,其次是找准高质量发展的对策措施。当前,昆明正处于宏观经济形势影响期、历史遗留问题消化期、新旧动能转换换挡期叠加的特殊阶段,全市发展不平衡不充分的问题仍然突出,长期积累的深层次结构性矛盾逐渐凸显。

  在创新发展方面,创新资源缺乏整合,产学研用结合不够,科技创新水平较低,新动能成长不快,新兴产业对经济发展的支撑作用仍需培育,促进产业层次向中高端迈进的任务十分紧迫。在协调发展方面,城乡发展不平衡,大城市大农村特征明显;区域发展不平衡,县域经济实力弱、发展不充分,园区主导产业不明显;投资对经济增长的拉动力减弱。在绿色发展方面,部分滇池入湖河道水质不稳定、源头治理任务重,大气污染防治形势趋于严峻,生态破坏、环境违法等问题时有发生,持续改善生态环境任重道远。在开放发展方面,开放合作领域不宽、层次不高,缺乏国际影响力较大的交流合作平台,推进昆明城市国际化进程缓慢。在共享发展方面,基本公共服务供给不足,民生领域还有许多短板需要补上,老百姓反映强烈的不少问题还未根除。

  严峻的现实,要求我们树立强烈的机遇意识和忧患意识,增强使命感、责任感、紧迫感,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能再回到粗放式发展的模式上去。要调整完善考核评价方法,把考核重心逐步从关注规模、速度转移到关注经济发展质量上来,形成鼓励高质量发展的鲜明导向,把高质量发展的步子走得更快更稳更实。