西山区人大以民之名释初心 履职担当守使命


  

  2022年1月13 日,西山区第十七届人民代表大会第一次会议召开第二次全体会议。会议听取了西山区人大常委会工作报告,总结了西山区第十六届人大及其常委会任期五年的成就及经验,书写了新一届区人大及其常委会的使命和未来。

  人民,是全过程人民民主的出发点,也是落脚点。过去五年,西山区人大常委会作出的每一项决议决定,都凝聚着责任和担当;组织的每一次视察调研,都体现着初心和使命;提出的每一项意见建议,都诠释着对西山区高质量发展的深深情怀和殷殷期待。

  回顾2021

  西山区第十六届人大常委会任期的五年,是西山区全面深化改革和经济社会发展取得重大进展的五年,也是全面完成“十三五”规划和开启“十四五”规划新征程的五年。

  五年来,在西山区委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下,区人大常委会认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,圆满完成了本届人大及其常委会的各项工作任务,为促进西山区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  突出政治站位 坚持党的领导

  把牢人大工作政治方向

  五年来,西山区人大常委会始终坚持在党的领导下开展工作,自觉坚持党的全面领导,自觉把人大工作放到区委工作全局中去思考谋划,确保区委决策部署按照要求和法定程序贯彻落实到位。

  坚持依法决定重大事项,切实把区委意图化作全区人民的共同行动;依法做好人事任免工作,为全区经济社会发展提供坚强的组织保证;确保区委决策有序推进,主动服从和服务全区工作大局,实现在参与中监督、在监督中支持的目标。

  围绕中心工作 加快发展步伐

  监督工作谱写新篇章

  五年来,常委会紧紧围绕西山区委中心工作,实行正确监督、有效监督、依法监督。

  常委会把有效推动区委重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重点,通过视察、检查和调研,提出具有针对性、操作性的意见和建议,推动全区重点工作顺利开展。

  围绕全区财政经济平稳运行开展监督,为推动经济高质量发展管好“钱袋子”,在全市首家建设预算联网监督工作室,实现对区级各部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督;围绕民族团结宗教和顺开展监督,推进民族宗教工作再上新台阶;围绕疫情防控取得实效开展监督,全区人大代表成为统筹推进疫情防控和经济社会发展的生力军,展现出新时代人大代表新风采。

  聚焦民生福祉 回应人民关切

  推进民生事业迈上新台阶

  五年来,常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧抓住人民群众关心关注的热点难点问题,推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。

  聚焦社会民生事业强化监督。在教育方面,组织对西山区“三名”工程进展、普惠性幼儿园办学、职业教育发展等情况进行视察检查和调研;在医疗卫生方面,组织对疾病预防控制、打造医养结合示范点、“4+X家庭医生签约服务”“智慧社区养老+”等进行视察检查和调研;在文化建设方面,组织对基层文化服务中心提升改造、非物质文化遗产保护及文物保护修缮等工作进行视察;在社会事业方面,组织对养老服务、民政福利院建设、“三旧”改造连片开发、美丽乡村、政府为民办实事等情况进行视察、检查和调研,有效促进了重点民生问题的解决。

  聚焦生态环境保护强化监督。围绕打赢蓝天保卫战,对西山区城市扬尘治理工作首次启动质询监督;围绕打赢碧水保卫战,对西山区入滇河道治理、涉农集镇污水处理、海口工业园区工业污水处理厂建设等进行视察和检查;围绕打赢净土保卫战,除了开展执法检查外,组织对西山区滇池流域面山采石采砂采矿清理、五采区植被恢复、农村“七改三清”等工作进行检查。

  聚焦市域社会治理强化监督。组织对全区网格化管理、居民小区“三网”建设、基层派出所建设及服务工作等进行视察,通过摸问题、找病灶,建言献策,推动区政府提高治理水平。

  聚焦民主法治建设强化监督。听取和审议区人民法院执行工作、标准化集约执行工作模式改革试点等专项工作情况报告;听取和审议区人民检察院虚假诉讼检察监督、推进认罪认罚从宽制度、民事行政检察、未成年人检察等工作情况报告;组织对西山区扫黑除恶、法律援助工作进行视察。

  强化服务保障 搭建履职平台

  代表工作取得新突破

  五年来,常委会牢固树立为代表服务的意识,不断加强和改进代表工作。

  以平台建设为载体,人大代表服务保障水平不断提升。积极推进人大代表履职平台建设,通过定期接访、走访选民、向选民述职、集中检查视察等方式,广泛收集群众意见建议,一批人民群众关心关注、反映强烈的民生问题得到有效处理和解决。 

  以密切联系为纽带,代表履职渠道更加宽广。常委会始终把做好代表工作作为主要职责,坚持邀请代表列席常委会会议,参加调研、执法检查、专题视察等活动。

  以完善机制为驱动,议案建议办理实效不断增强。五年来,列为大会的议案5件,代表提出的建议、批评和意见1498件,推动解决一批关系群众切身利益的实际问题,代表满意率达95.86%,办结率达71.32%。

  以法律纪律为遵循,人大代表换届选举圆满完成。顺利选举产生新一届区人大代表291名,代表结构更加优化,综合素质进一步提高。

  加强思想引领 夯实履职基础

  自身建设取得新成效

  五年来,西山人大全力加强常委会及机关政治、思想、能力、制度、作风建设,努力夯实履职基础,保障各项工作高效开展。

  加强思想政治建设。常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过专题党课、参观红色教育基地、党史知识考试等多种形式,增强机关凝聚力和向心力。

  加强党风廉政建设。制定工作制度20余项,自觉接受区委对常委会机关的专项巡察,有效运用监督执纪第一种形态,干部作风明显改进,责任意识和担当意识明显增强。

  加强履职制度建设。加强人大宣传工作,扩大人大工作影响,深化全社会对人民代表大会制度的认识,营造支持人大依法履职的良好氛围。 

  展望2022

  未来五年,西山区新一届人大及其常委会将紧紧围绕人民群众对民主法治的新要求、新期待,聚焦“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”三个功能定位,做好五方面工作。

  进一步加强思想政治建设

  坚定不移把政治建设摆在首位,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在区委的领导下,充分发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持人大工作中的重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时向区委请示报告,认真完成区委交办的各项任务,时时处处维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位,坚定不移把党的领导贯穿于人大依法履职的各方面全过程,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

  进一步增强监督工作实效

  加强与“一府一委两院”的沟通力度,建立常态化协调机制,支持其依法履行职责,合力推动工作开展,努力为西山区经济社会高质量发展作出新贡献。围绕区委决策部署、政府工作需要、群众关心的热点、社会关注的焦点,不断改进和提高人大监督质效,做到正确监督、有效监督、依法监督,推动区委决策部署、中心工作落到实处,推动民生事业取得新成效、法治建设取得新进展。

  进一步行使好决定权和任免权

  本着对人民高度负责的精神,以围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效为思路,对涉及全区经济社会发展的方向和目标等重大事项作出决议决定。着力提高审议质量和水平,确保作出的每项决议决定都能准确代表人民的意志、体现区委的意图、符合高质量发展的要求。坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员的有机统一,依法做好人事任免工作,确保国家机关高效运转。

  进一步发挥代表主体作用

  密切与人大代表联系,发挥代表主体作用,不断增强服务代表的意识和能力。深化拓展代表工作的方式方法,丰富代表联系群众的内容和形式;完善人大的民主民意表达平台和载体,确保在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。加强常委会与代表之间的联系,不断提高议案建议办理质量,努力为代表依法行使职权、密切联系群众、参与常委会工作创造条件,更好地发挥代表参与管理国家和社会事务的作用。

  进一步推进常委会自身建设

  将中央人大工作会议精神学习到位、领会到位、落实到位,以政治建设为统领,推进人大及其常委会各方面建设,压实从严治党责任,不断强化制度建设、深化作风建设、推进廉政建设、提升能力建设,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,奋力开创新时代西山人大工作新局面。

  西山区新一届人大及其常委会将担负起历史的重任,继续推进全过程人民民主建设,把落实人民当家作主体现在实现人民对美好生活向往的工作上来。乘风破浪、勇往直前,奋进新征程、实现新跨越,西山人大将继续为高质量推进更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区建设而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!首席记者姚丹苹报道