昆明检察机关提升办案质效


  呈贡区洛羊街道林溪路大货车违停现象突出,给周边居民出行带来较大的安全隐患。这一线索是在昆明市网格化综合监督指挥中心普查信息的基础上,经由昆明市人民检察院借助数字地球科技,应用多维度热点云可视技术进行碰撞分析而来,最终由呈贡区人民检察院实地走访、监督整改。

  近日,在呈贡检察院公益诉讼办案组第二次到现场对整治情况进行效果评估时,市民说:“现在路上没了大货车乱停乱放,小孩独自出门更放心了……”解决了烦心的违停占道问题,群众的安全感满意度溢于言表。

  “洗数据”让办案线索可视化

  去年6月,昆明市检察院与昆明市12345政务服务平台对接,来自12345的群众投诉举报线索得以快速移交到检察院。昆明市检察院发现,其中有不少关于“占用消防通道、盲道及机动车违规停放”的投诉。“一开始是全市各院单点监督整治,后来想开展集中整治但线索又有限,于是我们就主动对接昆明市网格化综合监督指挥中心(简称网格中心),委托他们进行专项普查,在全市范围内开展摸排。”昆明市检察院第八检察部主任洪颖介绍。

  全市9000多名网格员于7月份开始摸排,排查出了上万条线索。如此数量的线索如果靠人力一一走访核查筛选出有效的信息,可能要耗时数月。为进一步增强公益诉讼办案质效,切实将大数据效能和法治效能紧密结合,昆明检察机关创新性地使用了“大数据视觉化智慧应用”模式,联合技术部门对网格中心移交的信息进行大数据碰撞分析,借助数字地球科技,应用多维度热点云可视技术,将网格中心案件数据在不同地理位置切面以最佳的视觉化方式进行不同维度交叉叠加分析,快速对涉案重点区域进行关联和锁定,最终形成网格大数据热点云汇聚图像,以可视化形式将昆明市主城区内机动车占用消防通道、盲道及违规停放集中地点场所进行展现。

  “这个过程就是我们常说的‘洗数据’,将信息导入技术平台,再导出一张图,这个图将几千条零散的线索整合成数十个违法行为集中出现的街道或社区。”洪颖说,借助科技的力量,原来至少需要一周才能得到主城区的数据分析结果,现在20分钟左右就可以得到。同时,技术平台还可以结合可视化勘验数据,直接展现道路全景,直观地对道路存在的问题进行溯源分析。

  有了“数字科技”赋能,昆明检察机关迅速在全市范围内开展了“占用消防通道、盲道及机动车违规停放溯源治理”专项行动。

  “按图索骥”让办案质效快速提升

  专项行动开展以来,昆明市检察院将线索交办给各基层院,由各基层院结合实际联动当地交警、残联、消防等相关部门完成监督整治。截至目前,昆明检察机关公益诉讼部门在7个县区内共发出32件检察建议,整治占用消防通道、盲道及机动车违规停放现象集中的街道、社区近20个。各院充分运用圆桌会议、诉前磋商、检察建议等形式督促相关行政机关积极履职。

  呈贡检察院公益诉讼部门在昆明市检察院的业务指导和技术支持下,通过网格中心卫星数据比对和实地调查相结合,对呈贡区、经开区洛羊片区违停违占问题突出的10个小区、4所高校、5个村庄周边共28个路段进行调查走访,并制发检察建议,督促各相关职能部门联动,疏堵结合分类施策。通过治理违停规范停车秩序,协商新增路内泊位缓解供应不足,规范建筑垃圾处置、摆摊设点,发动志愿者等社会力量参与交通疏导等措施,辖区内道路交通安全环境和交通秩序明显提升改善。

  官渡检察院锁定了辖区内官渡街道、六甲街道、小板桥街道的商业中心、花鸟市场以及多条道路,按照网格数据的区间定位直接到现场检查取证,发现并固定了大量商贩私设摊点导致消防疏散通道被堵塞、盲道被占用的违法情形,并向相关行政机关发出诉前检察建议,督促履行监管职责。

  洪颖表示,此次专项行动中,借助科技的力量,举报线索从“零星的点”转化为“集中的面”,调查取证从传统模式蜕变为数据筛查,证据形式从“现场照片”丰富为“网格监控数据”。办案线索变得可视化,办案部门可以“按图索骥”,极大提升了办案质效。同时,依托大数据视觉化预警模型,检察机关的办案思路也从个案办理向全市类案专项整治、溯源治理转变,并形成常态化监督预警机制,社会治理监督效果初步显现。

  记者辛亚洁报道