服务清单化 护好“夕阳红”


  

  □ 一 孔

  银发浪潮来势之猛、之快,肉眼可见。无论身边、还是家中,人人都有切身感受。加快推进基本养老服务体系建设,已成为当前紧迫而重要的任务。最近,中办、国办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,直面老年人在养老服务方面急难愁盼问题,从兜住底、兜准底、兜好底方面作出重要制度设计,为老年人描绘了幸福蓝图。

  未富先老,严峻的形势数据最有说服力。截至2022年底,全国60周岁及以上老年人超过2.8亿,占全国总人口19.8%。而且,老龄化的推进呈加速化趋势,形势愈加严峻。积极应对人口老龄化,上升为国家战略。意见的发布,具有较强的针对性、指导性,充分体现了以问题为导向的鲜明特色。立足当下、着眼未来,意见中制定了“国家基本养老服务清单”,用清单化、标准化的方式,将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供。这一创新的举措,确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务,明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位,明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容,突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障。

  任务清单化,让抓落实更为聚焦重点、聚力关键,确保精确精准、提速提效。对各地而言,现阶段“重点要保什么”“保到什么程度”“下一步做什么”等问题,都能做到心中有数,把有限的财力用到老年人最关心的领域、用到老年人生活最需要的关键环节,做到承诺必达,实现社会效益最大化、最优化,不断提高基本养老服务的公平性、可及性。作为受益者,老年群体也可从清单中,看到能够从国家、社会得到什么样的服务保障,做到心中有底,让“量化”的幸福可触可感。没有提供的服务,或者服务标准不达标,能有的放矢进行监督,维护好自身合法权益。

  国家基本养老服务清单,是实现全体老年人享有基本养老服务的底线任务,各地必须照单全收,不折不扣落实到位。同时,更要结合实际,坚持尽力而为、量力而行,坚持均等化可及性,坚持基本养老服务和相关制度的系统衔接,坚持基本养老服务和非基本养老服务的协同发展,在动态发展中科学合理制定工作措施,不断优化服务项目,持续丰富清单内容,朝着“基本养老服务清单不断完善,服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确,服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全,基本养老服务体系覆盖全体老年人”的阶段性目标迈进,让每一个老年人都能安享幸福晚年。

  推动实现全体老年人享有基本养老服务,既是家事、也是国事,事关数亿老年人幸福安康和亿万家庭和谐美满,具有重大现实意义和深远历史意义。面对这样一项艰巨繁杂的幸福工程,政府、社会、市场和家庭要共同努力,守护好最美“夕阳红” 。